الهيكل الداخلي والخارجي

مقدمة

تركز هذه الوحدة على استكشاف أنواع مختلفة من المنظمات وهياكلها. لمعرفة المزيد عن الهياكل، من المهم معرفة الروابط بين المنظمات من حيث صلتها بالمنظمات الدولية وكذلك مختلف الفئات السكانية المستهدفة.

الهيكل التنظيمي هو خريطة للمنظمة تماما مثل أي “خرائط للمدن” توضح الشبكة الرئيسية للعلاقات وخطوط المسؤوليات الموجودة بين المناصب المختلفة في المنظمة. هناك فرق بين الهيكل الداخلي والخارجي. الهيكل الداخلي يعني الهيكل التنظيمي داخل المنظمة  مثل (الجمعية الوطنية للصم (NAD)). الهيكل الخارجي، من ناحية أخرى، يوضح مكانة المنظمة في السياق الخارجي وعلاقاتها بالمنظمات الأخرى، مثل منظمة الأشخاص ذوي الإعاقة (DPO) ، والاتحاد العالمي للصم (WFD).

هناك العديد من أنواع المنظمات والهياكل المختلفة:

• الجمعيات
• منظمة غير حكومية (NGO)
• مجتمع الشبكات (على سبيل المثال، الاتحاد، النقابة)
• الحكومة والوزارات
• هئيات الأمم المتحدة
• المؤسسات الاجتماعية

الجمعية هي منظمة رسمية لأشخاص أو مجموعات من الأشخاص ذوي المصالح والأهداف والاهتمامات المشتركة و/أو المتشابهة. ومن الأمثلة على ذلك RNUD (الاتحاد الوطني الرواندي للصم) ، CHAVITA (جمعية تنزانيا للصم ، المعروفة شعبيا باسمها السواحيلي شاما تشا فيزيوي تنزانيا (CHAVITA).

المنظمة غير الحكومية (NGO) هي منظمة ليست جزءا من حكومة ولم يتم تأسيسها من قبل الدول. تعمل المنظمات غير الحكومية بشكل مستقل عن الحكومة، وعادةً ما تكون لتقديم الموارد أو خدمة بعض الأغراض الاجتماعية أو السياسية. ومن أمثلة المنظمات غير الحكومية على سبيل المثال منظمة إنقاذ الطفولة، ومنظمة أكشن إيد، والمنظمة الدولية للمعوقين، ومنظمة البعثة المسيحية للمكفوفين

إن مجتمع الشبكات مثل الاتحاد هو منظمة شاملة تمثل الجمعيات التابعة التي لها مصالح وأهداف واهتمامات مشتركة ومتشابهة. وغالبًا ما تُعرف هذه المنظمة بأنها منظمة مركزية متحدة وممثلة من قبل مجموعات متعددة تأسست على اتفاقية أصلية. ومن الأمثلة على ذلك الاتحاد العالمي للصم (WFD)، والتحالف الدولي للإعاقة (IDA)، واللجنة الدولية لرياضة الصم (ICSD)، والاتحاد الأفريقي للصم والمكفوفين (AFDB).

غالبا ما تتكون الحكومة من وزارات مثل وزارة التعليم ووزارة الصحة ووزارة النقل ووزارة الشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية ووزارة الخارجية ووزارة الشباب والرياضة وغيرها الكثير. الوزارة هي منظمة متخصصة مسؤولة عن قطاع من الإدارة العامة الحكومية، ويقودها أحيانًا وزير، ولكن عادةً ما يكون موظفًا حكوميًا كبيرًا, ويمكن أن يكون مسؤولاً عن إدارة أو أكثر أو هيئة أو مكتب أو لجنة أو غيرها من المديرين التنفيذيين الأصغر أو المستشارين.

هناك العديد من المنظمات والهيئات التابعة للأمم المتحدة التي تعمل على حل القضايا. على سبيل المثال ، اليونيسف (منظمة الأمم المتحدة للطفولة UNICEF) ، هيئة الأمم المتحدة للمرأة    UN WOMEN، مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) ، اليونسكو (منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة UNESCO )، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP)، برنامج الأغذية العالمي (UNDP) (الاتحاد العالمي للصم WFP) وغيرها الكثير. ومن خلال هذه الهيئات تقوم الأمم المتحدة بمعظم أعمالها الإنسانية. وينص ميثاق الأمم المتحدة على أن كل جهاز رئيسي من أجهزة الأمم المتحدة يمكنه إنشاء هيئات متخصصة مختلفة للوفاء بواجباته.

الهيكل الداخلي

يعكس الهيكل الداخلي الهيكل التنظيمي داخل المنظمة، مثل جمعية الصم. والغرض الرئيسي من الهيكل التنظيمي الموثق هو ضمان فهم ومعرفة أعضاء المجلس والموظفين والأعضاء لأدوارهم ومسؤولياتهم وصلاحياتهم ضمن إطار المنظمة. كما يساعد المجتمع على معرفة من المسؤول عن ماذا. يجب أن يتضمن الهيكل الداخلي للمنظمة تعريفًا واضحًا للمسؤوليات والأدوار، وتطبيق القواعد الديمقراطية، وعملية صنع القرار، وشرحًا لكيفية تنفيذ اجتماعات المجلس. يرجى الاطلاع على الوحدة 4 المجلس لمزيد من المعلومات.

من المهم أن نفهم أن الهيكل ليس مثل التسلسل الهرمي، أي الهيكل الهرمي. من حيث المبدأ، يمكن أن يكون الهيكل مسطحًا – وهذا لا يزال هيكلًا. يرجى الاطلاع على دراسات الحالة للحصول على أمثلة للهيكل التنظيمي في الجمعيات المختلفة.

• الهيكل الداخلي
  • الهيكل التنظيمي
  • هيكل المجلس
  • هيكل اللجنة

تضم العديد من المجموعات أعضاء يمثلون جزءًا من مجموعات الاهتمامات الخاصة و/أو اللجان أو ممثلين فيها، سواء داخل المنظمة أو خارجها في المجتمع. وهم يعملون ويشاركون في أنشطة تركز على هدف محدد أو مجموعة من الأشخاص الذين يحتاجون إلى دعم إضافي – الشباب والنساء، على سبيل المثال. لدى العديد من منظمات الصم مجموعة أو لجنة تركز على تحسين وضع تعليم الصم في بلدهم. هذا مفيد جدا للمنظمات لأن هذا يوفر فرصة للأفراد الذين ليسوا جزءا من المجلس ولكنهم ما زالوا يرغبون في المشاركة في عمل المنظمة في المجتمع أو على المستوى الوطني.

الهيكل الخارجي

يوضح الهيكل الخارجي مكانة المنظمة في السياق الخارجي وعلاقاتها بالمنظمات الأخرى، مثل (منظمة الأشخاص ذوي الإعاقة (DPO) أو والاتحاد العالمي للصم (WFD)). ترتبط العديد من المنظمات بمجتمعات شبكية مختلفة للتسهيل والتأثير على التغييرات الخارجية التي ستؤثر على رؤية المنظمة واستراتيجياتها وأنشطتها. يرتبط الأشخاص والمنظمات ارتباطا وثيقًا ، لذلك من المهم تحديد مكان المنظمة في الصورة الأكبر. قد يعني هذا داخل المنظمات الدولية والمناطق الجغرافية و/أو إطار مجموعات المصالح الخاصة. قد تطور المنظمات علاقات عمل رسمية و/أو غير رسمية و/أو شراكات مع أكبر عدد ممكن من مجتمعات الشبكات و/أو المنظمات المختلفة التي تلبي رؤية عمل المنظمة. ترتبط العديد من جمعيات الصم الوطنية أيضًا بمنظمات الإعاقة الوطنية و/أو منظمات مجتمعات الشبكات ذات التفكير المماثل في بلدها.

على سبيل المثال، غالبًا ما يكون للجمعيات الوطنية للصم علاقة عمل و/أو شراكة مع المنظمات الإقليمية والمحلية للصم. ومن المستحسن أن تقوم المنظمات بفحص وتحديد مجالات التركيز بحيث يكون هناك حد أدنى من التداخل بين المنظمات المماثلة في الدولة. بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من المنظمات الوطنية للصم أعضاء في الاتحاد العالمي للصم (WFD) وهو مجتمع شبكات دولي للصم للجمعيات الوطنية للصم (NADs).

في حين أن العديد من المنظمات الرياضية الوطنية للصم أعضاء في اللجنة الدولية لرياضة الصم (ICSD) ، وهي أيضًا مجتمع شبكات دولي للصم للجمعيات الرياضية الوطنية للصم.  وينطبق الشيء نفسه على منظمات ترجمة لغة الإشارة التي غالبا ما تكون أعضاء في الرابطة العالمية لمترجمي لغة الإشارة (WASLI) ، وهي شبكة دولية لجمعيات الترجمة الشفهية الوطنية. غالبا ما تستضيف منظمات التواصل الدولية مثل الاتحاد العالمي للصم (WFD) و اللجنة الدولية للرياضة للصم (ICSD) و الرابطة العالمية لمترجمي لغة الإشارة (WASLI) مؤتمرات وفعاليات على المستوى الدولي لتزويد الجمعيات الوطنية للصم بفرصة تبادل المعلومات مع الجمعيات المماثلة في جميع أنحاء العالم.

الاتحاد العالمي للصم هو أيضًا عضو في التحالف الدولي للإعاقة وله وضع استشاري لدى الأمم المتحدة يمثل جميع مجتمعات الصم في جميع أنحاء العالم. التحالف الدولي للإعاقة هو مجموعة ذات اهتمام خاص تمثل مجتمعات الإعاقة في جميع أنحاء العالم.

يرجى الاطلاع على دراسات الحالة لمزيد من الأمثلة على الهيكل الخارجي لمختلف المنظمات المختلفة.